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浙江省社会中介机构管理办法.doc

浙江省社会中介机构管理办法

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2019-05-05 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《浙江省社会中介机构管理办法doc》,可适用于企业制度领域

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浙江省社会中介机构管理办法第一章总则  第一条为促进中介服务业的发展规范社会中介机构的行为维护中介服务市场秩序保障社会中介机构及委托人的合法权益根据国家有关法律、法规规定结合本省实际制定本办法。  第二条本省行政区域内的社会中介机构(以下简称中介机构)及其执业人员应当遵守本办法。  第三条本办法所称中介机构是指依法设立的运用专门的知识和技能按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务并收取相应费用的组织。包括:  (一)独立审计机构  (二)资产、土地、工程等评估机构  (三)工程监理机构  (四)法律、档案等服务机构  (五)信息、技术、工程等咨询机构  (六)检测、检验、公证、认证机构  (七)职业、人才、婚姻等介绍机构  (八)工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构  (九)符合本办法规定的其他组织。  第四条县级以上人民政府应当将中介服务业纳入国民经济和社会发展规划优化中介服务业的发展环境促进中介服务业健康、有序发展。  第五条县级以上人民政府财政、司法、科技、教育、建设、水利、质量技术监督、国土资源、公安、民政、劳动保障、人事等行政部门按照法律、法规及本办法的规定分别负责有关中介机构及其执业人员的监督管理。  审计部门负责独立审计机构的业务质量监督。  工商行政管理部门负责中介机构的工商登记和监督。  第六条中介机构应当加入行业协会或成立中介行业协会。  行业协会应当制订本行业自律规范和惩戒规则做好自律管理和监督发挥行业自律作用指导本行业中介服务业的发展。  中介执业人员应当接受行业协会的自律监督。第二章机构设立与执业资格  第七条设立中介机构应当具备下列条件:  (一)有自己的名称、固定的场所和必要的设施以及与其开展中介业务相适应的资金  (二)健全的执业规则以及其他相应的管理制度  (三)得执业资格的专职执业人员不少于人  (四)兼职执业人员不得超过本行业规定的人数比例  (五)法律、法规规定的其他条件。  第八条中介机构设立实行登记制度。设立中介机构应当向所在地工商行政管理部门申请设立登记未办理工商登记的不得从事营利性中介活动。  法律、法规规定中介机构在办理工商登记前应当由有关行政部门审批或对中介机构设立有特别规定的从其规定。  本省以外的中介机构在本省设立分支机构的应当在分支机构所在地办理登记手续。  第九条鼓励中介机构实行规模化经营提高中介机构的服务质量和竞争力。  新设立的中介机构应当采用合伙制或有限责任公司制原有中介机构应当逐步改制为合伙制或有限责任公司制。  第十条中介机构不得隶属于行政机关应当独立建制并承担法律责任。  国家行政机关工作人员不得在中介机构兼职。  第十一条法律、法规、规章规定对中介机构实行专业资质认定制度的有关行政部门应当按照法律、法规、规章规定执行。  第十二条中介执业人员实行执业资格制度。中介执业人员应当按照法律、法规、规章的规定取得执业资格未取得资格的不得执业。  第十三条除国家另有规定外中介执业资格应当通过考试取得。国家对中介执业人员资格考试另有规定的依照国家规定办理国家尚未规定的实行全省统一考试。全省考试办法由有关行政部门组织有关行业协会制定报省人民政府备案。第三章中介执业行为  第十四条中介机构开展活动应当遵守法律、法规、规章的规定遵守职业道德遵循自愿、公平、诚实信用的原则。  第十五条当事人有权自主选择中介机构为其提供服务。中介机构依法从事中介活动其行为受法律保护任何单位和个人不得干预。  行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的从其规定。  行政机关在行政管理活动中对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。  第十六条中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外还应当遵守下列规定:  (一)提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法  (二)应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息  (三)对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密  (四)妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料  (五)如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。  第十七条除即时清结及简单的中介业务外中介机构提供中介服务应当依法与委托人签订合同。  第十八条中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容:  (一)委托事项、委托人的具体要求  (二)收取的费用及支付方式  (三)履行合同应当遵守的业务规范的有关要求  (四)委托事项履行情况包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。  第十九条中介机构应当亮证、亮照经营并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。  第二十条禁止中介机构及其执业人员从事下列行为:  (一)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益  (二)故意提供虚假信息、资料出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件  (三)索取合同约定以外的酬金或其他财物或者利用执业便利谋取其他不正当利益  (四)采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段损害委托人或他人利益  (五)以回扣等不正当竞争手段承揽业务  (六)强行或变相强行推销商品、提供服务  (七)对客户实行歧视性待遇  (八)执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业  (九)聘用无执业资格人员执业或者聘用依照本办法规定不得执业的人员执业  (十)法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。第四章法律责任  第二十一条中介机构及其执业人员有下列行为之一的由主管行业的行政部门按下列规定给予处罚:  (一)违反本办法第十二条规定的责令其停止执业对中介执业人员处以元以上以下罚款并可对指派中介机构处以元以上元以下罚款  (二)违反本办法第二十条第(八)项规定的责令其限期改正对中介执业人员处以元以上元以下罚款  (三)违反本办法第二十条第(九)项规定的责令其限期改正对中介机构处以元以上元以下罚款。  第二十二条中介机构及其执业人员违反本办法第二十条第(二)项规定的由主管行业的行政部门或工商行政管理部门对中介执业人员处以元以上元以下罚款并可对中介机构处以元以上元以下罚款。  中介机构及其执业人员违反本办法第二十条第(一)项规定的由有关行政部门依法予以处罚。  第二十三条中介机构及其执业人员有下列情形之一的由工商行政管理部门按下列规定予以处罚:  (一)无营业执照从事中介活动的依照《浙江省取缔无照经营条例》处罚  (二)违反本办法第二十条第(三)项规定的责令其退还所得款项并可对行为人处以元以上元以下罚款  (三)违反本办法第二十条第(四)项规定的责令停止违法行为为中介机构处以元以上元以下罚款并对直接责任人员处以元以上元以下罚款  (四)违反本办法第二十条第(五)(六)项规定的依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理  (五)违反本办法第二十条第(七)项规定的处中介机构处以  (六)违反本办法第十八条规定的对执业内容未予记录或记录不完整的对中介机构处以元以下罚款。  第二十四条中介机构违反本办法第十九条规定由价格或工商行政管理部门责令改正逾期不改正的处以元以下罚款。  第二十五条中介机构及其执业人员违反本办法规定使委托人或他人利益造成损失的由中介机构承担赔偿责任。中介机构可以对有故意或重大过失行为的执业人员追偿。  第二十六条中介机构执业人员有本办法第二十条第(二)、(四)项情形之一的今后一律不得从事中介执业活动行政处罚的实施机关除依照本办法处以罚款外还应当按照下列规定予以处理:  (一)对违法行为予以通报并将通报内容在新闻媒体上公布  (二)依照法律、法规直接吊销或建议执业资质管理机关吊销执业资格 (三)对适用本条第(二)项以外的其他执业人员通知被处罚人所在中介机构不得继续聘用其执业。  第二十七条依照本办法第二十六条予以处理的执业人员本省行政区域内的中介机构不得重新聘用。  第二十八条行业协会应当掌握中介机构及其执业人员执业情况和违法违规情况在协会内及时通报行政机关的惩戒、处罚情况。  第二十九条对本办法规定的中介机构及其执业人员的违法行为的处罚法律、法规另有规定的按照有关法律、法规的规定执行。  第三十条对行政机关的行政处罚决定等具体行政行为不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼。  第三十一条行政机关有下列情形之一的按照下列规定予以处理:  (一)违反本办法第十五条第(二)项规定的由行政监察机关责令其限期改正对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照法定程序根据情节轻重给予警告、记过、记大过的行政处分  (二)违反本办法第十五条第(三)项规定的由行政监察机关责令其限期改正并予以通报批评对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照法定程序根据情节轻重给予警告、记过、记大过的行政处分  (三)对应按本办法第二十六条规定予以处理而不予处理的由行政监察机关责令其限期作出处理对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照法定程序给予警告逾期不处理的根据情节轻重给予记过、记大过、降级的行政处分  (四)不履行法定职责或监督不力导致本行政区域内的中介机构连续发生重大违法事件造成严重后果的对主要负责人和直接负责的主管人员按照法定程序根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分  (五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的对有关责任人员按照法定程序根据情节轻重给予行政处分。  第三十二条对违反本办法规定情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。第五章附则  第三十三条本办法自年月日起施行。

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